市域社會治理現代化試點地市巡禮｜山西晉城發揮群團作用凝聚治理合力

市域社會治理現代化試點開展以來，山西省晉城市統籌發揮群團作用，助推社會治理現代化。2020年，全市十萬人命案發案率低于0.32，生產安全亡人事故起數同比下降31.9%。統計數據顯示，群眾獲得感、幸福感、安全感連續9年在山西省排名第一。

黨建引領指航向

試點開展初期，晉城市委即出臺加強黨建帶群建、群建促黨建的意見，成立社會組織委員會，構建以黨組織為核心、群團組織為紐帶的組織體系。

黨群聯動。推行區域化黨群聯建，健全街道“大工委”、社區“大黨委”和兼職委員制，科學整合轄區內群團力量。舉辦20余場“社團建言獻策座談會”等活動，搭建群團參與平臺?？己送苿印ｉ_發“市域社會治理智能化工作平臺”，將試點工作涉及群團參與的24項任務全部納入平臺，細化到工青婦殘聯等群團，市平安辦督促定期上報進展，按月通報、年底考評。

防范風險護穩定

在建立群團助推機制的基礎上，晉城市聚焦風險防范，創新方式方法，健全風險隱患排查預警機制，推動安全生產行業組織發揮專業優勢，深化行業隱患排查治理。建立婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警機制，形成“婦聯主導+專家指導”的婚調模式，從源頭預防由婚姻家庭矛盾引發“民轉刑”案件。

健全矛盾糾紛化解機制。推動基層群團力量參與城鄉社區協商議事會，積極參與社區治理。在市、縣、企、站四級全面設立勞動爭議調解組織，完善出臺“調裁審”銜接機制，一年來共調解2000余件矛盾爭議。

健全心理疏導機制。開通“職工心理健康云課堂”等線上免費教育課程，有針對性地加強安全警示教育和心理健康輔導。婦聯與政法各部門制定反家庭暴力工作聯防聯動機制，通過覆蓋全市的2292個婦女維權法律工作站，強化心理疏導和危機干預。

精準服務暖民心

試點開展以來，晉城市組織群團力量開展萬人入戶、千人入企和聯點抗疫服務活動，引導慈善組織依法開展專項捐贈，助力打贏疫情防控阻擊戰。廣泛開展志愿扶貧，投入資金1001萬元，16792名貧困群眾直接受益。

在“硬件”建設方面，晉城市建立“青春驛站”“人才驛站”服務窗口，對快遞員等戶外勞動者、外來創業者提供貼心服務。承擔全國居家和社區養老服務改革試點任務，在16個社區建立品牌化養老服務中心。建立14個“職工法律維權工作站”，開通“晉城職工法律維權”微信平臺，指導調解、仲裁和代理訴訟，全天候在線提供法律咨詢。殘聯聯合相關部門開展“法援惠民生·關愛殘疾人”服務活動，針對殘疾人關注的問題，開展熱線服務、上門服務，組織援助律師及時答疑解惑。

來源法治日報 馬超 董凡超

華夏民意網配圖編輯