為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，進一步推動國務院安委會《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》貫徹落實，7月5日，省安委辦召開“八項硬措施”推進落實視頻調度會議。

國家礦山安全監察局山西局副局長張成智主持會議，省應急管理廳副廳長張和平通報我省貫徹落實“八項硬措施”工作情況，有關市級應急管理部門、企業進行交流發言。國家礦山安全監察局山西局局長胡海軍對全力推動“八項硬措施”落實提出要求，省安委辦主任、省應急管理廳廳長王啟瑞出席會議并講話。

會議指出

全省各級監管部門、各重點礦山企業周密組織、迅速行動，逐條逐項狠抓“八項硬措施”的兌現、落實和執行，總體做到了剛執行、不走樣、見成效。在肯定成績的同時，也要清醒看到，全省煤礦事故依然多發頻發，個別市縣和礦山企業貫徹落實兩辦《意見》、《煤礦安全生產條例》、“八項硬措施”和省委省政府《工作措施》態度不堅決，推動“八項硬措施”落實力度不夠、辦法不多，必須采取針對性措施加以改進。

會議要求

一是堅持政治引領，不折不扣推動“八項硬措施”落實落細。要提高政治站位，毫不猶豫抓好“八項硬措施”剛執行，堅決做到不觀望、不推諉、不逃避、不松懈。要強化宣貫培訓，切實把“硬措施”精神轉化為落實屬地責任、狠抓礦山安全的自覺行動。要加強督促指導，在求深、求實、求細、求準上下真功夫。

二是改進工作方式，切實提高安全監管效能。要提升監管執法質效，改進執法方式，提高執法的針對性、精準性，嚴厲查處“第二采場”、隱蔽工作面等違法違規行為。要提高風險排查質量，緊盯災害嚴重、隱患突出、不放心不托底、近期發生安全事故的重點地區和重點礦山，緊盯停產停工礦、整合重組礦、即將關閉礦、基建礦等重點礦山，切實推動風險隱患源頭治理。要在服務指導上下功夫，堅持執法與服務相結合、懲戒和教育相結合，幫助企業解決難點堵點問題。

三是強化災害治理，堅決遏制重特大事故。要做實隱蔽致災因素普查，讓企業真正知道查什么、怎么查、查到什么程度。要強化瓦斯超前治理，督促高瓦斯礦井先治后采、先抽后掘，應用先進抽采工藝，提高瓦斯抽采質量和效果。嚴格瓦斯超限報警核查，嚴厲打擊瓦斯超限繼續作業行為。要強化水害安全防范，督促礦山嚴格執行“五必須五嚴禁”等安全措施，對排水系統不完善、“三區”劃分不合理、不探、假探、假驗收，以及在禁采區冒險組織采掘作業的，依法責令停產整頓，并嚴肅查處。要強化井上井下火災防治，督促礦山加強自然發火在線監測和預測預報，強化帶式輸送機安全管理，加強井上井下新能源、新電池、高壓設備、炸藥庫、變電所、水泵房的通風、火災預防。要強化尾礦庫風險管控，對“頭頂庫”進行“會診”、分類處置，年底前全部銷號“清零”。

四是夯實基層基礎，提升安全治理和保障能力。要狠抓“關鍵少數”，壓實礦山實際控制人第一責任人責任，推動礦山企業優化改進內生安全防范的體制機制。要狠抓人員素質提升，督促礦山企業配齊配強“五職”礦長、“五科”技術人員，嚴格新從業人員培訓考核，堅決取消井下勞務派遣用工。要狠抓外包施工隊伍管理，嚴厲打擊違法分包轉包采掘工程、掛靠施工資質，承包單位項目部搞“草臺班子”“路邊隊”等行為。要狠抓基礎設施設備升級改造，嚴格落實“無視頻不作業”措施，推動礦山設備更新和升級改造，持續提升本質安全水平。

五是增強憂患意識，有效防范汛期安全風險。當前全省已進入主汛期，要強化汛期風險管控，緊盯水文地質條件復雜極復雜礦井、受河流或山洪威脅礦井、露天轉井工礦山、尾礦庫“頭頂庫”等，嚴厲打擊明知有水患仍冒險蠻干等違法違規行為。要強化應急準備和演練，督促礦山企業補齊應急物資裝備，認真開展各類針對性應急演練。要強化風險預警和緊急撤人，加強汛期值班值守和安全調度，遇極端天氣和緊急情況，及時啟動臨警、預警、響警、處警、應警機制。

會議強調，各級各有關部門要認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，嚴格按照省委省政府決策部署要求，結合本轄區、本單位落實“八項硬措施”實際差距，抓緊行動起來、負責起來，推動“八項硬措施”落地落實落細，切實保護礦工生命安全，全力減少礦山生產安全事故。

來源山西省應急管理廳
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